粮食丰产的“水密码”——水利保障粮食安全观察

　　新华网北京5月(yuè)22日电 粮食生产根本在耕地、命脉在水利。

　　今年我国部分地区发生严重旱情，有的(de)地方(dìfāng)出现秋冬春连旱的罕见天气，威胁着粮食安全。水利部门充分发挥灌排工程(gōngchéng)体系作用(zuòyòng)，加快建立健全农业节水增效制度政策体系，有效提升抵御干旱的能力，夯实保障国家粮食安全的水利基础。

　　抗旱保丰收，及时灌溉(guàngài)是关键

　　午后的(de)关中平原，烈日炙人。在陕西省渭南市临渭区故市镇板北村，汩汩水流顺着(shùnzhe)灌渠涌入麦田。34岁的种粮大户张夏手持铁锨(tiěxiān)引导水流，黝黑的脸庞淌着汗珠。

　　“这是今年(jīnnián)浇的第三水(shuǐ)，水源保障太给力了！”张夏高兴地说，顺着他的目光望去，绿油油的麦田一派生机。

　　张夏种植的600亩小麦位于(wèiyú)陕西省交口抽渭灌区(guànqū)，该灌区是陕西省12个大型灌区之一，灌溉(guàngài)范围覆盖西安、渭南两市6个县区，有效灌溉面积113万亩。“从正月初六至5月13日，渠首引水1.4亿立方米，比往年多了近一倍。”陕西省交口抽渭灌溉中心总规划师、灌溉科科长韩延安(yánān)说(shuō)，通过长时间稳定供水，确保灌区大旱之年(zhīnián)无旱象。

　　“今年灌溉浇水可立了大功！”在河南省获嘉县冯庄镇屯街村，村支书郭希明(guōxīmíng)感慨地说，今年天旱雨水少，村里3000多亩地全靠人民胜利渠引黄河水(héshuǐ)灌溉，由于水浇得(shuǐjiāodé)及时，“收成差不了。”

　　类似的场景，今年以来在安徽、广西、山西等发生旱情的省区屡屡(lǚlǚ)上演。农谚说：“有收无收在于水”。应对旱情，及时浇灌是关键(guānjiàn)。据陕西省水利厅农水处工程师(gōngchéngshī)胡战峰介绍，全省充分发挥大中型灌区、抗旱机井、机动水泵、沟道补水泵站、湖库调蓄的作用，灵活调配，综合利用水资源，最大限度地保障农业灌溉用水。安徽省淠史杭(pìshǐháng)灌区、引江济淮、驷马山引江、淮水北调(běidiào)等四项重大(zhòngdà)水利工程累计(lěijì)跨区域调水11.64亿立方米，有力保障了合肥、江淮分水岭地区及皖北地区生活、生产和生态用水需求(xūqiú)。

　　调度黄河流域刘家峡、万家寨、小浪底等骨干水工程加大(jiādà)下泄，保障沿(yán)黄河省区抗旱用水需求；调度长江流域三峡水库加大日均出库流量，为湖北沿江地区取水创造条件……面对旱情(qíng)，水利部及时调度流域骨干水利工程确保抗旱用水需求。同时，加强雨水情监测预报，制定供水保障方案，特别是(shì)发挥大中型(dàzhōngxíng)灌区抗旱主力军作用，坚决打赢这场抗旱攻坚战。截至5月下旬，全国(quánguó)春灌(chūnguàn)面积近4亿亩，春灌工作已近尾声，为夺取夏粮稳产丰收打下坚实基础。

　　加强(jiāqiáng)现代化灌区建设，告别“望天收”

在地处河南省新乡市的(de)水利部灌溉(guàngài)试验总站试验研究基地，12块均(jūn)为0.01亩紧紧相邻的实验地块，见证了不同灌溉条件下小麦的生长变化。

图为水利部灌溉试验总站试验研究(yánjiū)基地。

5月中旬正值(zhèngzhí)河南小麦(xiǎomài)生长的灌浆期。从无灌溉逐渐到充分灌溉，小麦也从低矮枯黄逐步过渡到粗壮绿油。“实验直观反映灌溉与小麦产量的关系，”端详实验地块的麦苗，水利部灌溉试验总站常务副站长刘战东说，灌溉对粮食(liángshí)生产至关重要，有水(yǒushuǐ)无水“两重天”。

我国(wǒguó)耕地灌溉面积超过10.8亿亩，2024年耕地灌溉面积上生产的粮食产量约占全国总产量的80%。“大中型灌区亩均产量为全国平均水平(píngjūnshuǐpíng)的1.5到2倍，是旱地的2.5到3倍。”水利部农水(nóngshuǐ)水电司副司长许德志说(shuō)，灌区是保障国家粮食安全的主力军。

灌区建设，设施先行。在安徽省六安市叶集区孙岗乡沣西干渠胜天支渠(zhīqú)，老旧的水闸被拆除重建(chóngjiàn)，新修的护砌给渠道披上“铠甲”……昔日淤塞老化的支渠如今面貌一新。“这得益于安徽淠史杭灌区续建(xùjiàn)配套和(hé)现代化改造项目，”叶集区农业农村（水利(shuǐlì)）局局长万汉亿说(yìshuō)，“改造后提升了渠道输配水能力，推动‘小田改大田’，使过去的‘巴掌田’变成了高产田。”

田成方(chéngfāng)、路成网(wǎng)、渠相通，淠史杭灌区(guànqū)是我国特大型灌区之一(zhīyī)，实灌面积超千万亩。灌区以佛子岭、梅山等6大水库为水源，2.5万公里长的七级渠道纵横交错，保障灌区耕地旱涝保收。“十四五”以来，灌区开展续建配套与现代化改造，实施了27个单项工程，支渠(zhīqú)以上骨干渠道整治改造19条，新建、加固或重建各类(gèlèi)渠系建筑物682座，新建或改建量测水站点275个，提高了工程运行的安全性、可靠性，灌区粮食年产量(niánchǎnliàng)达148亿斤，占全国的1%。

河南省人民胜利渠是造福豫北人民的“幸福渠”。“‘十四五’以来，通过续建配套(pèitào)和现代化(xiàndàihuà)改造，灌区粮食亩均产量由改造前的595公斤增加到现在的656公斤以上。”河南省人民胜利渠保障(bǎozhàng)中心副主任(zhǔrèn)王孟桢说。

广西百色水库灌区(guànqū)工程正式通水(tōngshuǐ)，河南西霞院水利枢纽输水(shūshuǐ)及灌区工程正式试通水，宁夏青铜峡灌区启动现代化改造工程……“十四五”以来，我国现代化灌区建设取得新进展，水利部的(de)数据显示，我国已建成大中型灌区7300多处，形成(xíngchéng)相对完善的蓄水(xùshuǐ)、引水、提水、输水、排水工程网络体系，耕地灌溉面积持续增加，为端牢“中国饭碗”夯实了水利基础。

加快健全农业节水增效制度体系(tǐxì)，筑牢粮食安全的水利基石

农业是用水大户，也是最大节水潜力(qiánlì)所在。

图为陕西省华阴市华西镇农垦农场正在(zhèngzài)作业的卷盘式喷灌机。

陕西省(shǎnxīshěng)华阴市华西镇农垦农场麦田里，机器声隆隆作响，几台大型卷盘式(pánshì)喷灌(pēnguàn)机开足马力，均匀旋转喷洒出道道水线，滋润干旱的土地。“这片地块大概有2万亩，属于港口抽黄灌区。”渭南市港口抽黄工程管理中心总工程师陶续莹细算经济账(jīngjìzhàng)：“过去灌溉小麦一亩地用水(yòngshuǐ)在95到100方，如今使用(shǐyòng)卷盘式喷灌机，不仅亩均节水60方左右，还省时省人工……”

在(zài)安徽省淠史杭灌区管理(guǎnlǐ)总局调度中心的电子大屏幕上，轻点鼠标，灌区水情、雨情、墒情和水闸控制等各类数据(shùjù)尽收眼底。“我们以(yǐ)数字孪生灌区建设为牵引，实现了水资源配置、供水调度和水旱灾害防御等核心业务的数字化，加快推进灌区从粗放用水(yòngshuǐ)向节约用水转变，从供水管理向需水管理转变。”安徽省淠史杭灌区管理总局局长吕平(lǚpíng)介绍，目前(mùqián)灌区来水预报、需水预测、供水调度等更加科学、精准、可靠，供水计划编制时间由原来1—2周缩短为几分钟。

用更少的水创造更多的价值(jiàzhí)，是刘战东(liúzhàndōng)追求的目标。作为科学灌溉(guàngài)制度体系的试验(shìyàn)场，水利部灌溉试验总站研制的水肥(shuǐféi)一体化精准高效利用技术于2021年起在我国新疆、河南等地推广应用，测产结果表明，冬小麦增产18%，夏玉米增产33%。“目前，全国共建成167处灌溉试验站，在作物需水规律试验、灌溉制度研究(yánjiū)、节水灌溉新技术推广等方面做了大量工作。”刘战东说。

农业节水增效，农民(nóngmín)(nóngmín)积极性必不可少。杨荣新是获嘉县冯庄镇农民用水户(hù)协会会长，管着镇上3万多亩耕地的灌溉(guàngài)供水调度。“用放心水，交明白钱，”杨荣新言简意赅。冯庄镇农民用水户协会成立(chénglì)后，以往的无序争水转为有序浇水，不仅用水纠纷大为减少，也更省水了。在今年干旱年景，农业节水尤为重要，农户(nónghù)按节水灌溉制度有序浇地，抗旱用水总体有保障。

以建立健全科学灌溉制度体系、用水计量监测体系、农业水价政策体系、节水市场制度体系、节水技术(jìshù)及服务体系等“五项制度体系”为(wèi)切入口，水利部在推进构建(gòujiàn)农业节水增效制度体系方面进行了(le)大量探索，取得显著成效，为增加粮食产量、保障粮食安全夯实了根基。